Engagement du secteur privé : une nouvelle approche pour un impact renforcé

Inciter une entreprise à adopter un modèle de croissance inclusif et soutenable peut-il être durable après le retrait des bailleurs? LuxDev en a la conviction et engage par conséquent le secteur privé dans certaines de ses interventions. En partenariat avec l’entreprise vietnamienne Mekong Herbals, et dans le cadre du projet Finance for resilience, l’Agence met en œuvre une nouvelle approche visant à promouvoir des pratiques agricoles durables à Hué, au centre du Vietnam. L’objectif est d’y améliorer la qualité des cultures, de créer de la valeur ajoutée et de permettre aux agriculteurs d’accéder à des marchés plus lucratifs, renforçant ainsi leur résilience.

En raison du changement climatique, les petits exploitants agricoles de la ville de Hué sont de plus en plus touchés par les inondations et les tempêtes qui dévastent leurs champs et réduisent leurs rendements, entraînant insécurité alimentaire et pertes économiques. De plus, comme beaucoup d’agriculteurs au Vietnam, ceux de Hué recourent à des intrants chimiques qui, bien qu’efficaces à court terme, appauvrissent les sols. À l’inverse, la demande s’oriente vers des produits biologiques ou issus de pratiques agricoles durables. Par conséquent, de nombreux agriculteurs ne parviennent pas à vendre leur production en raison d’un décalage entre leurs méthodes de culture et les nouvelles attentes du marché.

Dans ce contexte, l’approche traditionnelle de la coopération au développement – souvent basée sur un soutien direct – repose généralement sur la sensibilisation, la formation et la mise en place de mécanismes tels que des services de conseil agricole. Bien que ces initiatives visent à soutenir les communautés agricoles à petite échelle, elles ne répondent pas toujours à des opportunités de marchés, pourtant essentielles à une croissance durable.

À travers le projet Finance for resilience, LuxDev a choisi d’adopter l’approche du développement des systèmes de marché pour garantir que l’agriculture demeure un moyen de subsistance viable. De nombreuses études empiriques démontrent que cette approche, en favorisant les partenariats avec le secteur privé, renforce l’ensemble du système de marché, permettant aux agriculteurs et aux petites entreprises d’accéder à des marchés rentables, d’obtenir des prix équitables et de stabiliser leurs revenus.

Dans un premier temps, le projet a identifié des filières prometteuses, adaptées à l’agriculture durable et résilientes face au changement climatique. Celle de l’hibiscus s’est rapidement imposée comme l’une d’entre elles. Une analyse de marché a ensuite permis d’identifier Mekong Herbals, une entreprise basée à Hô Chi Minh-Ville et intéressée à intégrer une gamme de produits à base d’hibiscus dans son modèle économique, comme partenaire potentiel.

LuxDev s’appuie désormais sur Mekong Herbals pour établir des liens directs avec les agriculteurs, introduire des pratiques durables et rentabiliser les investissements. Dans le cadre de cette collaboration, le projet fournit un co-financement initial essentiel pour soutenir la transition vers de nouvelles pratiques auxquelles les agriculteurs auraient difficilement accès par ailleurs. En parallèle, cette stratégie atténue les risques pour le partenaire privé durant les premières phases de mise en œuvre, encourageant ainsi les agriculteurs et les transformateurs à investir en confiance.

« Pour encourager les agriculteurs à adopter des pratiques durables, Mekong Herbals s’est engagée à établir des contrats agricoles de cinq ans avec les producteurs locaux, à dispenser des formations, et à créer une pépinière ainsi qu’une unité de production d’engrais organiques. Cela permettra aux agriculteurs d’accéder à des semences de qualité et d’échanger leurs déchets agricoles contre de l’engrais vert, améliorant ainsi la production tout en réduisant les coûts d’intrants. Les contrats agricoles garantissent également un prix d’achat fixe pour les fleurs d’hibiscus, supérieur au prix moyen du marché (13 000 dongs vietnamiens, soit 42 centimes EUR par kilo), avec une augmentation annuelle de 10 %. Notre objectif final est d’investir dans une ligne de production tout en veillant à ce que les agriculteurs adhèrent au modèle contractuel et à étendre les opérations à 120 hectares d’hibiscus biologique », explique David TRAN, fondateur de Mekong Herbals.

Pour garantir le succès de cette approche, Pascal FABING, expert secteur privé et innovation chez LuxDev, a développé un nouvel instrument de partenariat adapté à la collaboration avec les entreprises : « Travailler en partenariat avec une entreprise nécessite un alignement sur l’impact recherché et un suivi rapproché. Un co-financement sous forme de subventions est proposé à des entreprises comme Mekong Herbals afin de réduire leur prise de risque initiale. Pour s’assurer qu’objectifs commerciaux et impact aillent de pair, les paiements sont opérés sur base des résultats atteints », explique-t-il.

Dans le cas présent, LuxDev co-finance 40 % de l’investissement nécessaire au développement de la filière hibiscus à Hué. Le soutien financier a été calculé sur base d’un scénario économique permettant à l’entreprise d’atteindre ses objectifs de rentabilité à long terme. Les subventions sont versées en fonction du nombre d’hectares cultivés.

« Dans les projets de développement qui recourent à l’approche de développement des systèmes de marché, il est essentiel de trouver un équilibre entre viabilité commerciale et inclusion car ces deux éléments sont indispensables à la réussite du projet. Pour moi, collaborer avec le secteur privé via cette approche est un cheminement qui implique de comprendre le système de marché, de construire une relation de confiance avec les partenaires commerciaux et de faciliter un changement systémique. Ce processus permettra également de générer des données et des enseignements précieux qui orienteront nos stratégies pour les interventions futures, afin de garantir que nous atteignons nos objectifs de viabilité commerciale tout en maintenant notre engagement en faveur de l’inclusion », conclut Hien BUI THI MAI, conseillère technique principale du projet Finance for resilience.

Le projet Finance for resilience est financé par le Grand-Duché de Luxembourg et mis en œuvre par LuxDev, l’agence luxembourgeoise pour la Coopération au développement.